技校大專生仍難考公務員

    因在2012年江蘇省公務員考試報名中,學歷未被審核通過,揚州技師學院畢業(yè)生小談將省人力資源和社會保障廳告上法庭,后被一審法院駁回,小談不服,提出上訴。本報曾對此案進行跟蹤報道。

　　 近日,江蘇省高級人民法院作出終審判決——規(guī)范性文件缺解讀,省人社廳并無不當。昨天,小談就此向省政府致信,請求省政府就相關規(guī)定作出政策性解讀。

　　 小談是揚州技師學院2008屆畢業(yè)生,畢業(yè)后取得了國家高級職業(yè)資格證書。江蘇省2012年考試錄用公務員報名期間,小談報考了揚州市基層公安機關科辦員職位。該職位的學歷要求是“大專及以上”。省人社廳經資格審查,出具了“學歷戶籍不符”的審核意見。小談隨即將省人社廳告上法庭。

　　 小談認為,2004年,江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》(蘇辦發(fā)[2004]28號)第15條規(guī)定:“高級技工學校在招生、升學、學歷、收費等相關政策方面依法享受同類同等院校的同等待遇。取得高級以上職業(yè)資格證書的高級技工學校畢業(yè)生在政策上應與大專學歷人員同等對待,在使用上一視同仁。”不僅如此,2011年,江蘇省政府《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見》(蘇政發(fā)[2011]110號)第17條規(guī)定:“取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。”(以下并稱為“兩意見”)

　　 近日,省高級人民法院對此案作出終審判決,也對雙方的爭論焦點進行了詳細解釋。對于“大專以上文化程度”的認定,省高院表示,目前因相關法律、法規(guī)和規(guī)章尚未統(tǒng)一規(guī)定,故主管部門在公務員招錄工作實踐中,原則上采用以國家教育主管部門明確列入國民教育系列的學歷作為認定文化程度的依據。在社會公眾認知中,一般也是將學歷作為認定文化程度的依據。因此,省人社廳在其發(fā)布的《江蘇省2012年考試錄用公務員公告》中將報考公務員文化程度的要求表述為“具有大專以上學歷”,不違背法律法規(guī)的立法本意和相關規(guī)定。

　　 本案中,小談所畢業(yè)的揚州技師學院并未列入我省具備頒發(fā)國民教育學歷證書資質的學校范圍。因此,小談未取得相應的大專學歷,也不具備所報考公務員職位要求的大專文化程度。

　　 關于小談提出的公務員招錄應當適用“兩意見”的問題。法院認為,文件并未就如何落實高級技工學校畢業(yè)生同等待遇的具體范圍和措施,作出政策性的解讀,也沒有對高級技工學校畢業(yè)生的學歷或文化程度的認定提出指導性意見,故小談認為根據“兩個意見”,可以視同其符合我省公務員報考資格條件的主張沒有依據。

　　 終審宣判后,小談十分無奈。但在終審判決書中,他也看到了取得“名分”的另一條途徑。

　　 昨天,小談向江蘇省人民政府寄去《行政申請書》,請求省政府就(蘇辦發(fā)[2004]28號)文件中的“取得高級工以上職業(yè)資格證書的高級技工學校畢業(yè)生在政策上應與大專學歷人員同等對待”,作出政策性的解讀。

　　 小談代理人之一、原揚州技師學院副院長曹南春(化名)表示,這封信讓這場持續(xù)近1年的訴訟回到了原點,這也是他們?yōu)榻�蘇省高級技工群體爭取權益而作出的最后一搏。

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